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欧美公共采购法律体系的特点

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　　公共采购，也称政府采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为社会提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序（按国际规范，一般应以竞争性招标采购为主要形式），从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。　　政府采购制度作为财政制度的组成部分，在很多国家已有相当长的历史。尤其西方发达国家的政府采购制度已建立起一套较为完善的法律体系。本文介绍美、欧等国政府采购法律体系的特点。　　一、美国、欧盟等公共采购法律体系　　（一）美国公共采购的法律体系。美国政府采购制度的建立有着深刻的法律渊源。美国是联邦制国家，这一政治体制特点反映在政府采购制度上便形成了两种政府采购：联邦政府采购和州政府采购，它们的采购权利有着不同的法律渊源。美国国会授权美国政府支付债务并为美国人民提供国防和福利的服务，这是美国联邦政府进行政府采购的宪法渊源。州政府的采购权利来自于州宪法，并由州立法机关制定的其它法律予以补充。绝大多数州都授予本州的县、市、镇等地方政府设立采购机构的权利。　　美国联邦的公共采购法律体系由基本法律和实施规则构成。基本法律主要包括《联邦财产与行政服务法》、《联邦采购政策办...

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